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      同地同權同價 農民企業共受益

      我市首批農村集體經營性建設用地入市交易

      兩宗土地讓李孟社區居民委員會凈收益約300萬元

      摘要: 6月28日上午,許昌市首批農村集體經營性建設用地入市交易,鄢陵縣馬欄鎮李孟社區的兩塊農村集體經營性建設用地成功出讓,實現了集體建設用地與國有建設用地同權同價、同等入市。

      6月28日上午,許昌市首批農村集體經營性建設用地入市交易,鄢陵縣馬欄鎮李孟社區的兩塊農村集體經營性建設用地成功出讓,實現了集體建設用地與國有建設用地同權同價、同等入市。

      “通過此次農村集體經營性建設用地的成功出讓,李孟社區凈收益約300萬元,極大提高了農民集體經濟組織收入,并可依照相關規定向社區成員進行分紅,農民和集體都能切實享受到政策紅利。”土地網拍結束后,李孟社區黨支部書記張會民抑制不住內心的激動說。

      先行先試,全力推進城鄉融合發展。2019年12月,國家發展改革委、中央農村工作領導小組辦公室、農村農業部等18個部門聯合印發了《關于開展國家城鄉融合發展試驗區工作的通知》,確定了11個國家城鄉融合發展試驗區。其中,許昌全域被確定為國家城鄉融合發展試驗區,是河南省唯一入選的地級市。

      農村集體經營性建設用地入市是我市城鄉融合發展的重點任務。今年年初,許昌市自然資源和規劃局明確提出,鄢陵縣、建安區為全市集體經營性建設用地入市先行先試單位。

      按照鄢陵縣委、縣政府關于做好國家城鄉融合發展試驗區的工作部署和要求,鄢陵縣自然資源和規劃局把集體經營性建設用地入市工作作為當前的一項重大任務,強力組織推進,并將位于城鄉接合部、毗鄰鄢陵縣產業集聚區的馬欄鎮李孟社區集體建設用地作為入市的重點切入口。

      6月28日,李孟社區集體經濟組織委托鄢陵縣自然資源和規劃局在許昌市土地交易網進行網上交易。根據交易流程和保證金繳納情況,成交兩宗面積計34.136畝,成交額689萬元(畝均20.18萬元),成為我市首批成功出讓的農村集體經營性建設用地。

      許昌市自然資源和規劃局副局長楊長捷表示,乘著許昌成為國家城鄉融合發展試驗區的東風,今年年初,市自然資源和規劃局對全市集體建設用地進行了深入調查,積極開展入庫項目篩選工作,編制完成了50個試點地區的村莊規劃。“此次農村集體經營性建設用地成功入市交易,標志著我市在推進城鄉融合發展中邁出了實質性的一步,實現了農村集體經營性建設用地與國有建設用地使用權享有同等權利和義務,同等入市,為全國提供可復制可推廣的典型經驗。”

      化解用地瓶頸,促進農村產業發展。“這是我第一次參加土地拍賣,第一次擁有工業用地,我再也不用四處租用別人的廠房了。”6月28日上午,在剛剛結束的許昌市第一批農村集體經營性建設用地入市網上交易中成功競得YJC-20-02#宗地的賈玲難掩內心的激動。在此之前,從事新型建筑材料生產的她租賃過4個廠房,嘗盡了“居無定所”辦企業的艱辛。

      YJC-20-02#宗地位于鄢陵縣創業大道以東,占地21.55畝,用地性質為工業用地。該宗地屬馬欄鎮李孟社區集體建設用地,由鄢陵縣北方散熱設備有限公司租賃使用,因為該公司產品單一、技術落后不適應市場發展,轉型升級也一直沒有找到出路,導致車間閑置,群眾土地租金也拖欠多年,群眾意見很大。

      鄢陵縣政府為了盤活利用該宗土地、保障群眾利益,同時解決一些投資企業沒地用的問題,從中多次協調,終于達成共識,通過集體經營性建設用地入市,按照價高者得的原則,將該宗集體建設用地使用權對外公開拍賣出讓,一舉解決了四大問題:一是解決了土地低效閑置,實現了僵尸企業滿意退出問題;二是解決了群眾拿不到租金上訪社會不穩定問題;三是解決了急于投資企業用地難、融資難問題;四是社區得到了最大收益,提升了農村集體經營性建設用地資產效益,增加了群眾的收入。

      合理分配收益,助力鄉村振興

      鄢陵縣馬欄鎮李孟社區黨支部書記張會民向記者介紹,此次集體經營性建設用地的出讓收益,除去政府調節金收益和支付土地評估、測繪、土地補償款、青苗、地上附屬物費用外,李孟社區凈收益約300萬元,極大提高了農民集體經濟組織的收入。

      “我們計劃將這筆收入分成幾部分,其中一部分用作集體經濟的擴大再生產,一部分用作修路、用電、用水、醫療保險等公益事業,改善人居環境、建設美麗鄉村。在做好扶貧幫困的基礎上,依照相關規定向社區成員進行分紅,讓農民和集體都能切實享受到政策紅利。”張會民說。

      作為城鄉融合發展的先行區,鄢陵縣按照集約節約、盤活存量、村鎮收益增加、小微企業得益發展原則,通過改革探索,重點解決好小微企業入園難、農村特色經濟企業用地難、美麗鄉村建設無資金來源、村鎮布局落后、資源利用低效農村集體經濟低迷等五個問題,摸索出一套切實可行的集體建設用地入市流程,為全市集體建設用地入市提供經驗。

      目前,鄢陵縣集體建設用地和農用地基準地價及城鎮標定地價的財政評審工作已完成。通過全面深入細致核查,全縣宅基地面積計107529.8畝,集體工業倉儲用地面積計7496.35畝,其他16168.25畝(公共管理服務3787.33畝、道路6753.05畝、特殊用地5627.87畝)。

      責任編輯: 黃冠宇

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